嘉华动态
嘉汇谈丨药品追溯系统技术要求迎大修:从「建系统」到「治数据」,3个核心问题一文读懂
嘉华汇诚2026-08-17


药企做追溯,还停留在“建系统、赋个码”的阶段?是时候对齐“新标准”了。


8月3日,国家药监局启动《药品追溯系统基本技术要求》修订,面向社会公开征求意见。这不是一次简单的标准更新——它意味着药品追溯体系正从"有系统、有编码"迈向"有标准、有协同、有责任、有安全"的全新阶段。


为此,《嘉汇谈》特邀嘉华汇诚平台运维部总监栗冬,聊一聊对此次标准修订的看法。


本期《嘉汇谈》嘉宾介绍:



以下为视频精华文字版


我国药品追溯政策沿革、

标准升级及意义


我国药品追溯体系建设至今,大致经历了四个发展阶段,每一次迭代都对应着监管与行业实践的深化。


2006-2016

药品电子监管探索期

国家开始建设中国药品电子监管网,由国家统一赋码,采用统一平台,开启药品一物一码追溯。行业初步建立统一赋码、扫码核验的基本认知,将传统模式从票据台账推进到信息化监管阶段。


2016-2018

体系调整与多元发展期

原有电子监管模式调整,行业进入多码并存、多追溯系统平台并行,基于协同平台的分布式追溯体系。企业、第三方平台、编码机构等多方主体参与追溯建设,随之也出现编码规则不统一、平台数据割裂、互通性不足等行业痛点。


2018-2024

法规与标准体系成型期

2018年国家药监局发布《关于药品信息化追溯体系建设的指导意见》,明确药品上市许可持有人和生产企业的追溯主体责任,确立以实现“一物一码,物码同追”为目标方向,加快推进药品信息化追溯体系建设。2019 年新修订的《药品管理法》《疫苗管理法》,进一步将药品追溯上升为药品全生命周期监管的法定制度。此后,追溯体系建设导则、编码要求、标识规范、基本数据集等一批配套标准陆续发布(点击查看药品追溯相关标准规范),药品追溯从试点 “项目建设” 阶段,全面迈入制度化、标准化建设新阶段。


2024年至今

协同监管与数据治理期

监管重点不再局限于单个企业是否有追溯系统,转向企业追溯系统能否接入药品追溯协同服务平台、对接各级监管系统,能否支撑生产、流通、使用全流程的数据采集、存储、交换共享与访问权限管理。


此次征求意见稿,正是第四阶段的代表性文件之一,其核心意义体现在三个维度:


  • 把平台能力要求讲得更清楚。文件明确药品追溯系统应具备基础信息管理、追溯码管理、关联关系管理、入出库管理、召回管理、查询共享、权限授权、安全运维等能力。

  • 把发码和平台责任讲得更清楚。承担发码功能的系统,要按照发码机构管理,具备境内法人主体、制度体系、运行体系和数据安全能力;发码前还要向药品追溯协同服务平台备案,保障追溯码唯一性。

  • 把数据治理要求讲得更清楚。征求意见稿强调数据完整、有效、不可篡改、可追溯,对操作日志、权限管理、加解密、等保三级、备份和数据授权提出明确要求。药品追溯已从"码的管理"升级为"数据可信治理"。



药企视角:合规之下,

数字化升级窗口已开启


对药品生产经营企业而言,此次标准修订既是合规挑战,也是数字化转型的重要契机。


 药企面临的三大现实挑战 


  • 合规要求更细更实。过去企业可能重点做好赋码和出库上传,现在要同时关注企业资质、药品主数据、包装层级、关联关系、入出库、库存、退货、召回、授权查询、数据安全等全链条能力。

  • 系统协同压力。药企内部通常有 ERP、MES、WMS、产线赋码系统和第三方追溯平台,如果主数据不统一、接口不打通、数据口径不一致,就很难满足“真实、及时、完整、可追责”的监管要求。

  • 责任边界更清晰。追溯数据涉及生产经营、渠道流向和质量安全。企业不能只把追溯看作外包给平台的技术工作,而要建立自己的数据治理、授权管理和风险控制机制。


     药企三大发展机遇     


挑战背后,追溯升级也为企业带来长期价值。


  • 机遇二:追溯升级带动生产和供应链数字化

    企业可以借机打通产线、仓储、销售和质量数据,把原来"为合规而采集"的数据,转化为提效降本和精细化管理的工具。

  • 机遇三:集团型企业可建设企业级追溯中台

    多工厂、多品类、多平台的企业,未来更需要统一主数据、统一接口、统一校验、统一报送、统一授权和统一分析,既满足监管要求,也把核心数据资产沉淀在企业内部。

对此,企业可分三步落地:


1.短期完成标准差距评估与合规短板补齐;

2.中期打通内部系统与外部追溯平台;

3.长期将追溯系统建设为企业质量管理与供应链数智化的核心基础设施。



“新标准”下,如何选择追溯平台?


“新标准”升级,对药企来说最直接的影响之一就是——你选的追溯平台,跟得上吗?


过去不少企业选平台的逻辑很朴素:能发码、能上传、价格合适就行。但“新标准”出来后,这个筛选标准需要更新了。征求意见稿对发码机构和第三方追溯平台的能力和责任提出了更具体的要求,药企在选型时,建议重点关注几个方面:


  • 编码合规,支持备案全流程落地

    确认追溯平台是否具备符合“新标准”的编码实施能力:可按照药品品种、包装规格、多包装层级,正确生成、申请、使用追溯码;是否向药品追溯协同服务平台备案,能否保障给到药企的追溯码具备唯一性、可识别、可跨平台协同。

  • 具备主数据治理能力,支撑药企数据合规

    评估追溯平台是否能够帮助企业规范企业信息、资质信息、药品信息、往来单位信息,不能只接收企业填报,还要支持校验、审核、变更留痕和一致性管理。

  • 完整覆盖药品全业务追溯闭环

    确认追溯平台是否有能力支撑关联关系、重复激活、入出库、退货、库存、召回、消费者查询、监管查询等,是否能形成从采集、校验、预警、修正、审核到日志留痕的闭环。

  • 安全和互通能力是否满足

    核查平台是否满足权限管理、数据授权、加解密、日志审计、备份容灾、等保三级等要求,同时支持与药品追溯协同服务平台、监管系统以及企业ERP、MES、WMS等系统对接。


总体来看,此次征求意见稿推动药品追溯从 “建设系统” 走向 “治理数据”,从 “单点合规” 走向 “全链路协同”。对药企而言,这是一次合规压力,更是一次数字化升级的窗口。选对追溯平台,合规之上,还能让追溯数据真正为运营赋能。


嘉华汇诚深耕追溯领域18年,NutTrack坚果追溯云平台已在国家药监局药品追溯协同服务平台备案,与国家医保服务平台实现总对总对接。嘉华追溯系统建设一站式服务方案,结合大量成功实践,可助力生产及经营企业应对合规挑战,更高效完成追溯系统升级,快速响应药监及医保的监管要求。


详情点击文章查看:

嘉·咨询丨合规之上,赋能企业运营新动力

嘉·追溯 | 双擎并驱,让追溯不止于追溯

嘉·赋码丨精准“码”力,夯实应用之基


有追溯建设需求?欢迎联系"嘉华小助理",专业团队全程托管,省心合规。

扫一扫,一对一

追溯系统建设咨询